「부패방지 및 국민권익위원회의 설치와 운영에 관한 법률」, 통일연구원 「부패신고 처리 및 신고자 보호 등에 관한 운영지침」에 따라 공직자가 직무와 관련하여 그 지위 또는 권한을 남용하거나 법령을 위반하여 자기 또는 제3자의 이익을 도모하는 행위, 공공기관의 예산사용, 공공기관의 재산의 취득‧관리‧처분 또는 공공기관을 당사자로 하는 계약의 체결 및 그 이행에 있어서 법령을 위반하여 공공기관에 대하여 재산상 손해를 가하는 행위, 앞에 행위 및 이에 대한 은폐를 강요‧권고‧제의‧유인하는 행위.